|
十五计划已过去两年了，我国加入了WTO也已过去了一年。两年来各级政府机关进行了精简机构。转变政府职能，实行政企分开，进一步把企业推向了市场。印刷业与其它行业一样，在管理体制上发生了建国50多年以来的最大变革。特别是国有企业正在从政府的怀抱中逐渐走出来要自己行走了。随着我国加入了WTO，印刷及印机市场的进一步开放，今年来又新成立了100余家“三资”印刷企业；民营企业的崛起（2002年进口400多台五大品牌的胶印机和两、三千台国产机中有大部分是民营企业购买的），使市场竞争更加激烈了。面对重大的变革和激烈的市场竞争，有的企业产生了悲观情绪，更多的企业则激发了改革的斗志。广大印刷企业坚持与日俱进，深化改革，开拓创新，增强企业的活力；坚持产品结构调整，寻求新的经济增长点，坚持技术进步，提高生产技术水平和生产效率，使我国印刷业得到持续发展。
据有关部门统计2001年与2000年相比，我国的书报刊印刷业增长了13.25%，其中报纸的印刷增长幅度达17.4%，包装印刷业增长了12%。2002年的数字虽然尚未统计出来，但从下述情况可知，2002年比2001年将会持续发展，我国的印刷业将会进一步繁荣。
印刷业的发展，给印机制造业提供了巨大市场。印机制造业是伴随印刷业发展而发展的。
据不完全调查，两年来进口CTP直接制版系统达100多台，胶印机（只限海德堡、罗兰、高宝、三菱、小森五大品牌）进口600多台，胶订生产线和精装联动线30多条。在进口印刷设备增长的同时，国内印机制造业也产销两旺。如北人集团公司、上海高斯印刷设备公司、上海光华印刷机械有限公司、紫光机械公司、紫宏公司、亚华公司、申威达公司、江西中景集团等生产企业每年销售额以两位数增长，有的增长幅度达20-30%，产销率达90-106%。例如：北人集体公司2001年销售单张纸胶印机（单、双、四色）1200台，2002年销售1400多台；2001年销售卷筒纸胶机82台，2002年销售103台；上海高斯印刷设备有限公司2001年销售胶印机252个色组，2002年销售胶印机355个色组；上海光华印刷机械有限公司2001年销售单张纸胶印机（单、双、四色）415台，2002年销售640台；江西中景集团2001年销售胶印机1200个色组，2002年销售1500个色组；上海紫光机械有限公司2002年销售平装联动线10条，骑马钉书机47台，圆盘包本机200多台。据《印刷机械动态》刊物登载，2002年1-3季度，全国42家印刷设备生产企业销售额已达20多亿元。印机的产销两旺，也佐证了印刷业的繁荣和发展。
可以预见，在“十五”计划的后三年中，印刷业前景光明，肯定会有较大的发展，同时也一定会为印机制造业带来良好的机遇，提供巨大市场。
首先，从宏观角度来看，我国经济的快速发展，必将促进商品的交流（包括国内外），因此给广告、宣传品、票据、磁卡、包装装潢……等印刷带来巨大市场。经济的发展必将提高人民群众生活水平，激发人民群众日益增长的文化生活需要。人们对书、报、刊的需求大大增加，旅游人数飞速增长，家庭日常消费不断增加，这都为印刷业带来很大市场。
其次，国家新闻出版总署近两年来制订了一些政策措施，也给国内印机制造业带来了机遇。
（1）新闻出版总署制订了“十五”发展规划，提出：图书印刷将从326.21亿印张增加到442亿印张，期刊从100.04亿印张增加到110亿印张，报纸由763亿印张增加到1077亿印张，总共要增长389.39亿印张的印刷量。从近两年情况看，上述数字显得有些保守了，如此大的印刷量，势必增加大批印刷设备。
（2）新闻出版总署最近两年对全国印刷企业进行了清理整顿，对重新登记和新申请新建印刷厂的准入提高了门槛（如资产额度和设备的配置等），促进了印刷企业的技术装备升级，设备更新。
（3）为了促进印刷业生产的工艺、装备和产品升级换代，新闻出版总署报国家经贸委批准先后公布了两批《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》，也促进了印刷设备的升级换代。
（4）新闻出版署制订了逐步推行880×1230mm开本（通常讲大开本）的规定，虽然暂时允许小开本(787×1092mm)与大开本书刊同时存在，但总的趋势是787×1092mm开本的机器将逐步淘汰，大开本的机器最终将取代小开本的机器。现在全国印刷企业正逐步更换了大开本的机器设备。
另外，进口印刷设备免征关税和增值税的优惠政策逐步取消，给国内印刷设备制造业创造了公平竞争的环境。
从2001年11月1日起国家计委修订了《当前鼓励发展的产业、产品和技术目录》，将“全自动高速多色印刷”条目改为“全自动高速胶印设备制造”，这样一来，不少印刷设备就不能享受免除关税和增值税的优惠政策了。虽然在2002年中各地以“高新技术广告制作”和“高新技术轻工”等名义进口>15000张/小时单张纸胶印机和>60000张/小时的卷筒纸胶印机享受免税政策外，但与以往比较进口印刷设备毕竟减少了。据有关部门统计，2002年上半年比2001年进口印刷装订机械和零件减少了14.4%。2002年9月，财政部、国家计委、国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家税务局联合发出通知，决定从2002年10月1日起，对部分现行进口税收优惠政策进行适当调整。一是对1996年4月1日以前立项的技改项目中进口印刷设备给予免税外，对1996年4月1日以后立项的项目中进口设备究竟免不免税没有明确规定，二是对外资企业进口设备只对“产品全部直接出口的允许类的外商投资项目”规定先征税，后根据每年核查是否100%直接出口的企业才分五年退税，每年退税20%，也就是说对产品不是100%出口的外资企业，进口印刷设备将征关税和增值税。这样一来，对进口设备免税范围越来越缩小了，这就为国产印刷设备提供了公开竞争的环境。
其四，二手机的进口受到了严格控制，为了发展高新技术，提高企业素质，1998年以来国家对进口二手设备加强了控制，主要措施是（1）把引进二手设备作为特定产品来管理，除地方管理部门审查外，还得经外经贸部机电产品进口办批准。（2）在外经贸批准之前须经新闻出版署提出意见，新闻出版署又规定，1992年以后产的二手机才允许进口。（3）进口二手机需按新机器价格的60%来征税。（4）加强了打击走私的措施，凡被海关、工商、税务部门查到你厂进口的二手机没有正当的进口审批手续，一律没收，甚至要追加罚款，这样一来有效地抑制了二手机的进口。这也进一步创造了国内外印刷设备公平竞争的环境，促进了国产印刷设备的销售。
上述因素使国内外印刷设备公平竞争的环境大大改善了，也给国产印刷设备的产销带来了良好的机遇。
希望国内印刷设备制造企业更珍视这一机遇，努力研制生产更多更好的设备满足国内印刷企业的需求。具体说来有以下几点要求：
（1）千方百计降低成本，制造价廉物美产品。
当前我国印刷企业数量由于过多，竞争激烈，印刷工价越来越低，大部分印刷企业利润很低，因此买一台设备十分不易。印机制造业应体谅印刷厂的困难，千方百计降低成本，制造价廉物美产品。
（2）千方百计提高产品质量，生产出质量好，性能稳定的产品
印刷质量是印刷企业的生命，印刷周期是市场竞争的重要条件。因此希望印机制造厂在生产中要层层把关，精益求精，向印刷厂提供质量精良性能稳定的产品。在城市交通中有一句流行语，即“不怕慢，就怕站”，印刷报纸、杂志、课本及大量社会印件特别怕机器发生故障，一旦发生故障，带来的不光是客户的批评，更重要的会失去客户。
（3）服务要周到
在印刷设备送到用户手里后，安装调试要严谨，使用情况要跟踪，零配件供应要及时，维修服务要快捷，让用户放心、舒心。
|
