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上周，国家发改委、商务部和科技部在京联合将首个“国家服务贸易创新示范基地”的牌匾授予了苏州工业园，这是继全国首家综合保税区、国内首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点之后，苏州工业园在国家级开发区先行先试领域的又一项突破。
成立17年来，作为国家级开发区的样本，苏州工业园创新的脚步从未停歇。苏州工业园工委书记马明龙告诉记者，时下，园区正在致力从苏州工业园向苏州科技园转型。
“十二五”期间，新兴产业和生产性服务业将成为苏州工业园转型升级的两大重要引擎。
“先行先试”的国家典范
根据商务部去年底公布的国家级经济技术开发区2009年投资环境综合评价结果，在我国十大开发区中，苏州工业园综合实力排名第二，仅次于天津开发区，其中，基础设施配套能力、环境与节能减排两项指标位居首位。
作为中国和新加坡两国政府间的旗舰合作项目，苏州工业园一直扮演着国家级开发区先导者和示范者的双重角色。
自成立以来，苏州工业园的“先行先试”创造了多项国内“第一”，其中包括，全国惟一一个投资项目审批绿色通道、全国首家综合保税区试点、首个“虚拟口岸直通放行”模式以及首个鼓励技术先进型服务企业优惠政策试点等等。
实践证明，苏州工业园的先导精神获得了丰硕的成果。“十一五”期间，园区GDP、地方一般预算收入、进出口总额分别比前五年增长了1.3倍、2.2倍和0.8倍，2010年分别达到1380亿元、133亿元和730亿美元，年均增速分别为15%、26%和13%。
在经济高速增长的同时，园区万元GDP能耗却下降了18.4个百分点，并且高附加值产业比重不断攀升。
过去五年来，园区服务业增加值占GDP的比重和高新技术产业产值占工业总产值的比重每年提高近2个百分点，去年分别达到34%和60.3%。2010年，园区研发投入占GDP的比重达到4.4%，专项人才经费达到1亿元，15人入选国家“千人计划”。
除了自身实践“先行先试”模式，苏州工业园还不忘实施“走出去”战略，积极推广园区发展经验。据马明龙透露，“十二五”期间，园区将全面推进宿迁工业园、南通科技园和新疆霍尔果斯特殊经济区三个示范项目建设，不断增强园区经验的辐射力和影响力。
服务贸易比重将达20%
谈及成为首个“国家服务贸易创新示范基地”的意义，马明龙认为，这主要是针对加工贸易而言的，旨在改变我国长期以来形成的“两头在外”贸易格局。“从加工贸易向服务贸易转变将成为园区加快转变发展方式的一个切入点。”
据介绍，苏州工业园之所以能从众多兄弟园区中脱颖而出，主要基于其在过去17年发展中累积的产业基础、政策优势、金融优势和国际化网络优势。
一个值得关注的现象是，在我国众多工业园区纷纷实现贸易顺差的情况下，苏州工业园却保持着贸易逆差，即进口贸易规模超过出口贸易。
“其中一个重要原因是，园区加工贸易的比重不断下降，而服务贸易的比重持续上升。”马明龙告诉记者，“十一五”期间，苏州工业园加工贸易所占的比例已经从最初的86%降至目前的不到75%。
此外，物流贸易也是园区未来发展服务贸易的一个重要突破口。据介绍，目前苏州生产的笔记本电脑已经占到全球总量的半壁江山。未来，面对日益激烈的市场竞争，更迅速、更便捷的商贸物流发展至关重要。
马明龙坦言，通过国家服务贸易创新示范基地的建设，苏州工业园将进一步加大新兴服务贸易投资，力争实现从劳动密集型服务出口向资本、技术、知识密集型服务输出的转变。到“十二五”末期，苏州工业园服务贸易额将占到全部进出口贸易总额的20%以上。
不仅如此，苏州工业园还是我国惟一一个“国家服务外包示范基地”。2010年，园区累计完成离岸外包合同金额12.2亿美元，执行金额8亿美元，占到苏州市外包合同总额的60%。
刚刚入驻园区的知名人力资源服务外包公司——科锐国际总裁高勇表示，科锐国际总部最终选择苏州工业园，正是看中了其未来在产业、城市和人才发展上的巨大潜力和机遇。
新兴产业产值或达千亿
在苏州工业园的“十二五”发展版图上，除了电子信息制造、机械制造和现代服务业三大主导产业之外，新兴产业占据的地位同样举足轻重。
根据规划，“十二五”期间，园区新兴产业将以纳米技术为引领，重点布局发展光电新能源、生物医药、融合通信、软件动漫游戏和生态环保五大新兴产业，力争到2015年末实现新兴产业产值千亿元。
“我们计划将新能源、新材料、生态环保等诸多被喻为撬动未来发展的‘金手指’产业串联起来，实施‘握指成拳’战略。”苏州工业园管委会主任杨知评说。
记者了解到，根据“纳米技术产业三年双倍增”计划，苏州工业园将依托中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园和全国首个专业化的纳米技术大学科技园等创新平台，先期投入100亿元，带动社会投资500亿元，通过加强与美国、俄罗斯、新加坡等国的国际合作，力争打造国际知名的纳米技术创新和产业化基地。
以生态环保为例，携手新加坡，苏州工业园已经规划了4平方公里的中新生态科技城，启动建设了中节能（苏州）环保科技产业园，致力打造世界级光导照明研发制造基地、绿色光源（LED芯片）研究制造基地和太阳能光伏应用产品制造基地，力争2015年生态环保产值达到百亿元。
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