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中国工业报记者日前从吉林省四平市工信局获悉，为全力打造中国换热器城，推动全市换热器产业升级，四平市已出台支持换热器产业发展的九项政策。
据该局总经济师、四平市换热器协会会长任俊超介绍，四平市是我国生产换热器规模最大、最集中的城市，亦是国内最重要的换热器设备生产基地。目前，全国共有换热器生产企业240余家，而四平市就占了72家。该市换热器产品在国内的市场占有率为：板式换热器占全国的30%强，管式换热器占全国的近10%，而现今国内生产的换热器近99%为以上两类产品。该市换热器行业现能生产各类换热器近600个规格品种，几乎涵盖了目前国内所能生产的全部产品。其中达国际先进水平的超过10种，国内领先的达几十种。而且这些产品与国外同类产品相比，质量、性能相近，但价格却低一半以上。如今，四平市的换热器产品已打入大亚湾核电站、电子对撞机、葛洲坝等几百项国家重点工程，为促进我国装备制造业的发展和替代进口做出了贡献。同时，产品还出口到法国、俄罗斯、越南、蒙古、巴基斯坦等十多个国家和地区。
近年来，四平市政府极为重视换热器产业，将其作为支柱产业倾力打造，使这一行业步入超常规发展的轨道。从2007年起，连续两年该市换热器产业的产值、销售收入和利税均以超过30%的速度递增；2009年，即便遭遇金融危机，该市换热器产业产值和销售收入仍达30亿元，实现利税6.8亿元，增长幅度均超过两位数。
尽管如此，四平市并没有就此满足，反而进一步加大扶持力度，近期又以市政府文件的形式，下发并开始实施《四平市换热器产业跃升优惠政策》，主要包括：
新建换热器企业或该市原换热器企业，在四平市规划的换热器特色园区内投资建厂的，给予发展资金扶持。从项目投产之日起，企业缴纳的所得税、增值税及市以下地方留成部分，全额作为发展资金用于扶持企业，额度不低于所付土地成本。从扶持资金达到所付土地成本的下月起，五年内企业缴纳的所得税、增值税及市以下地方留成部分，全额作为发展资金用于扶持企业。
自2009年起，原换热器企业缴纳的所得税、增值税市以下地方留成部分，以2008年为基数，新增加部分的50%五年内作为发展资金扶持企业。新建换热器企业或原换热器企业改扩建项目在注册登记和建设期间，免收市及市以下地方行政事业性收费。
新建换热器企业的建设用地，按照国家相关土地政策以最优惠的价格出让，及时为企业办理土地使用证；原换热器企业的用地，属国有划拨性质的，按照国家相关土地政策以最优惠的价格出让，并及时为企业办理土地使用证；原换热器企业用地存在争议，办理出让手续确有困难的，采取一事一议的方式，逐步研究落实。
支持换热器企业上市融资和企业重组。在企业重组过程中涉及的土地、房产、车辆过户等相关税费，经市政府研究同意，给予减免。拟上市企业办理房产、土地、车辆等权证过户，在不变更实际控制人的情况下，经市政府研究同意，相关部门按变更登记办理，免收相关费用。对实现上市融资的企业，除省政府奖励以外，市政府再给予企业100万元的税后奖励。
换热器企业投资重点技术改造、科技创新方面的项目，符合有关政策的，优先推荐享受国家及省支持企业技术成果转化资金、科技成果转化补助资金、企业技术改造和结构调整专项资金、中小企业专项资金、科技型中小企业技术创新资金等各类政策性资金补助。凡已经获得政策性资金补助项目，市财政及时拨付到位。
成立换热器行业担保公司，优先为换热器企业贷款提供担保。积极帮助协调金融部门解决换热器企业流动资金，优先推荐享受扶持企业发展的各项贴息政策。
开办中国四平换热器网上博览会，发布四平换热器产业发展政策、规化，推介招商合作项目，全面展示企业和产品，实现与换热器企业网站链接，为换热器企业提供无偿服务。
支持红嘴高新技术开发区换热器特色工业园区和巨元———比克换热器园区建立换热器国家检测中心、研发中心等公共服务平台，为全市换热器企业提供公共服务。
以上政策主要针对四平市区内规模以上换热器企业、新建固定资产投资在3000万元人民币以上的换热器及其产业链条上的生产型企业。对于外埠落户四平，固定资产投资1亿元人民币以上的大型换热器生产及配套项目，可采取“一事一议”的方式给予更加优惠的政策。
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