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“2013年，中国有色金属工业生产平稳增长、投资结构优化、价格低位震荡、效益有所改善。”中国有色金属工业协会会长陈全训日前在中国有色金属工业协会三届二次会员代表大会暨三届四次理事会上表示。同时，他在会上分析了2014年我国有色金属行业发展面临的形势。
2014年行业形势难言乐观
形势一：全球经济缓慢回暖，但短期内大宗商品价格依旧疲软。
国际货币基金组织预测今年全球经济增长率3.7%，美国可能达到2.5%，总体上缓慢回暖，但要充分估计后危机时代调整的深度和广度。今年以来，国际主要投行和国内权威机构普遍认为，2014年铜、铝价格仍将下跌，锌、锡价格底部支撑虽已形成，但大幅攀升动力依然不足。同时，国际经济对中国的带动作用减小，自2011年起，中国贸易占全球贸易的比重开始低于GDP占全球的比重，传统劳动和资源密集型产品的国际市场份额在2011年和2012年连续下降。
形势二：深化改革将带来长期红利，但短期不可避免出现阵痛。
国务院发展研究中心对3500多家企业的调查表明，产能过剩仍呈现行业面广、绝对过剩程度高等特点，2013年企业设备利用率仅72%，68%的企业认为消化过剩产能至少需要3年以上。同时，当前推进电解铝直购电仍有困难，铝结构车辆支持政策尚未出台，铝价与企业生产成本严重倒挂，特别是一批高成本电解铝企业面临人员、债务、土地、设备等一系列问题，使化解产能过剩任务愈加艰巨。
形势三：融资环境总体改善，但短期金融风险上升。
2013年以来，利率市场化、发展多层次资本市场等措施，长期看有利于降低企业融资成本。但短期来看，多年积累的金融风险可能上升。当前，我国有色金属产业景气指数处于正常区间，但先行指数自去年10月以来持续回落，一个重要原因是金融市场波动影响。此外，房地产泡沫、地方债务平台、制造业负债等可能引发的金融风险，也可能影响有色企业的融资，提高资金成本，对此需要有足够认识。
形势四：有色金属长期需求保持增长，但产品结构还不能适应需要。
随着世界经济复苏，许多国家高速铁路、电力、水利、基础设施建设和更新将迎来高峰，这些都将使得有色金属需求保持增长。但从近期来看，有色金属产品结构还不能适应经济转型升级的需要。据统计，今年1~2月，协会重点联系的51家企业实现利润比去年同期下降57.6%，亏损面达到43.1%。有色金属工业完成固定资产投资同比仅增长6%，增幅比上年同期下降了21.1个百分点，低于同期全国平均水平11.9个百分点，这是有色行业多年不曾出现过的局面，主要原因是结构调整、转型发展还没有找到突破口，在新产品研发、应用拓展领域还比较薄弱。
形势五：国际环境总体上持续改善，但短期内制约因素复杂。
我国经济快速增长使国际关系调整总体上有利，在提高国外资源保障能力，引进研发、品牌等高水平生产要素方面空间扩大。但国际利益格局调整十分复杂，贸易保护主义、资源民族主义倾向抬头，影响行业发展。例如，WTO做出美欧日诉我国钨、钼、稀土出口管理措施案终裁，将对我们优势稀有金属管理体制产生重大影响。同时，我国境外投资成本不断上升，几乎所有项目建设资金均超概算，有的项目甚至超过概算数倍，也加大了走出去的风险。
转型升级已到紧要关头
未来几年我国经济体制将深度调整，企业面临的机遇和挑战会很密集，是转型升级的紧要关头。对此，陈全训表示，2014年和今后的一段时间，我国有色金属行业要着力在以下几个方面取得突破：
第一，坚持向深化改革要动力，增强企业发展活力。在当前全面深化改革的新形势下，有色行业要着力探索行业改革的重点领域，率先释放改革的正能量。
一是积极发展混合所有制，努力探索经营管理体制机制改革，稳妥推进资产资本化、资本股份化、股权多元化，大力发展开放型经济。二是继续完善现代企业制度，深化“三项制度”改革，建立符合转型升级要求的激励和约束机制，推进管理提升和创新。三是强化行业专业人才队伍建设，通过建立职业经理人制度，培育行业高层次管理人才，完善企业的法人治理结构。四是完善行业自律机制，通过建设产业联盟等方式，实现自我约束、有序发展、形成合力、共同提高。此外，还要以提升产业发展的质量和效益为中心，加快产业结构调整，实现产业转型升级。
第二，坚持创新驱动发展，着力培养核心竞争优势。要以有色金属材料性能优化提升、重金属污染防治、粉煤灰资源化利用配套技术、节能减排适用技术推广应用等为重点，开展科研攻关，真正取得实效。应特别重视基础理论研究，只有在这方面取得突破，才能形成真正的核心竞争优势，为行业转型升级提供创新驱动支撑。
第三，不懈拓展应用领域，努力化解产能过剩。我国十种有色金属产量已连续十二年位列世界第一，超过后几位的俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚总和一倍以上。扩大有色金属应用，应重点扩大国内市场，开发贴近生活、量大面广、节能减排的民用产品。这几年，我们大力推进“以铝代钢”、“以铝节铜”、“以铝节木”、“以铜代金”，这些举措取得了良好的经济和社会效益。今后，还可以研究开发泡沫铝抗震房屋、铝结构活动板房等更多的产品，在更大的范围拓展有色金属的应用。
第四，切实保护好生态环境，着力实现可持续发展。目前全行业资源消耗和污染强度仍然较大，每年氧化铝行业产生赤泥超过4000万吨，累计堆存量超过2亿吨，通过工业“三废”排放的铅、汞、砷、镉等有害元素数量也不少。应摆正经济效益和环境效益的关系，加大治理“三废”环保投入，着力开发和发展绿色材料，扩大有色金属再生利用。
第五，积极推进国际合作，加力打造开放型产业。有色金属工业是实施“走出去”战略的重要领域，已经取得重要进展。截至2013年底，我国有色企业已经投资约320亿美元，在境外开发了55个重要有色金属资源项目，获得了与国内同期探明资源量相当的铜、镍等重要稀缺资源储量。
当前世界有色金属工业格局正在发生变化，矿产原料供应不足矛盾有缓解迹象，产业利润向产业上游集中势头出现逆转，一些资源所在国限制资源出口，在当地发展延伸产业，要因势利导，既要放眼国际化产业布局，积极推进境外产业基地建设，又要缜密论证，稳妥谋划项目落地，尽力减少投资风险。企业走出去发展，并不是简单地拿资源，更重要的是拓展发展空间，把我国的产品、服务推向世界，所以这也是化解产能过剩，实现“转移一批”的重要一环。
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