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前 言
随着全世界对于人类健康的关注度不断提升，由欧盟发起的《关于在电子电气设备中限制使用某害物质指令》得到了各个国家、地区的广泛关注和支持，ROHS指令无疑对环境有益，但对制造商、经销商和用户来说，是个增加成本和资源的昂贵任务，但是在花费成本的同时，也提高了产品档次和企业社会责任评价，为提高产品销路和企业形象起到了一定的正面意义。
近几十年来，全球电气工业呈膨胀式发展，电子电气工业领域内的技术更新越来越快，产品结构日趋复杂，产品升级换代周期不断缩短。然而电子电气工业在给人类带来方便和益处的同时也给社会带来堆积如山的电子垃圾，世界各国处理报废电子电气产品的负担越来越重。仅1998年，欧盟地区回收处理的电子电气废料就达600多万吨；2001至2002年间，德国用于处理电子垃圾的支出高达3至5亿欧元。据了解，废旧电子产品与一般的城市生活垃圾有很大的不同，由于电子电气产品含有大量可能危害环境的化学物质，如果处理不当，一旦释放到环境中，将造成巨大的污染。如果将废旧电子产品随意丢弃或掩埋在土壤中不做任何处理，所含的重金属会渗入地下水引起污染；如果对这些废旧品进行焚烧，会释放出大量的有害气体，对空气造成污染。（见图一） （图片）
图一 有毒有害物质污染示意 一、RoHS法规出台
鉴于此，欧盟于2003年2月13日正式公布了《关于在电子电气设备中限制使用某害物质指令》，其英文全称是The Restriction of the use of certain Hazardous substances in Electnical and Electronic Equipment，简称为RoHS指令，也称为2002/95/EC指令。RoHS指令规定：自今年7月1日起，投放欧洲市场的电子电气设备（除豁免清单外）中的铅、镉、汞、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚等六种有害物质含量不得超过规定限量（如表一所示）。表一 RoHS禁用物质含量规定
（图片）作为世界第一出口大国，中国也于2006年2月28日颁布了被称为“中国RoHS指令”的《电子信息产品污染控制管理办法》，并于2007年3月1日施行。自此，无论在国际市场还是国内市场，“中国制造”都面临一道绿色门槛。不少制造商认为，只要他们不出口到通行RoHS指令的国家，他们做不做RoHS检测都无所谓。“实际上，随着WTO加入，中国企业越来越与国际接轨了，你的产品没通过RoHS认证，那你的产品的市场份额就会越来越小。”中国质量认证中心的罗先生说。
二、应对策略
为了应对当前ODM客户提出的RoHS要求，一般来说，需要从以下几方面入手：
1. 加强宣传
目前很多人对RoHS的概念还比较陌生，搞不清楚哪些是有毒/有害物质，RoHS产品与非RoHS产品在生产、使用、销售过程中的区别是什么。RoHS不仅是质量部门的工作，也不仅是生产体系的工作，需要全各方面协同进行，例如，人力资源部在进行员工招聘时，是否会考察应聘人员的RoHS工作经验；销售人员在销售产品时，产品的RoHS符合性也是一个谈判的砝码等等。
针对大部分部门，都需要周期性的开展RoHS及其他环保知识的宣传、演讲，以提高人员的意识。在今年年中技术中心新员工培训时，产品工程部开展了一次RoHS知识的普及培训，这对于即将踏上产品开发的人员来讲，或多或少加强了其在工作中对RoHS的考虑。
除了宣传之外，也需要尽量将其进行制度化，对于影响产品的相关流程和部门，需要进行制度的修改，添加环保要求相关信息及要求，保证产品RoHS的长期符合性。
2. 产品研发
针对有RoHS要求的产品，在研发过程中必须充分考虑其带来的影响。一方面，电子产品的无铅化势必带来可靠性下降，有时RoHS与UL两个要求之间会存在冲突，因此在设计时需要考虑一定的余量；另一方面，电子产品无铅化可能带来物料、制造成本的增加，物料的可采购性、采购周期、物料价格等也是可能影响产品能否批量生产及产品质量的关键。
在日常的研发过程中，一些研发人员也进行了RoHS的考虑，但是不够全面，例如，在选用新器件时认为只要符合RoHS即可，但是在生产过程中发现此器件虽然本身符合RoHS，却无法忍耐无铅的高温焊接；又如，在新产品设计过程中进行了RoHS的考虑，但是在量产产品变更时，针对新引入的物料可能缺失了相同的RoHS认证过程。这些都有可能增加产品的RoHS风险。
3. 供应商管理
如果对于供应链中部分中小供应商采取长期高频抽样检测，高昂的检测费用令供应商和企业本身都望而却步，可是若不加以管理，全部依赖供应商的自我申报，风险系数太高。
首先，应该建立相应的有害物质控制体系，针对一些大型供应商，对其缺乏影响力，但其已经能够很好地进行RoHS管控，目前可通过收集、索要检测报告的形式；针对一些缺乏环保意识的中小型供应商，我们可以协助其建立相应的环保意识，形成系统的控制体系，与其签订环保承诺书，同时定期进行供应商生产现场的审核；针对一些生产过程不受控且无整改意愿的供应商，短期之内可以委托第三方检测机构或购买ED-XRF设备对来料进行抽测，长期对策需要寻找其他供应商逐步替换。
在应用ED-XRF设备时，应依照欧盟电工委员会提出的IEC62321检测方法进行解读，以避免造成对结果的误判。另外，由于整体样品具有的不均一性，建议用ED-XRF检测设备测试时应对样品的同一部分进行多部位分析，以减小样品不均匀性对测试结果的影响。
4. 生产过程管理
生产过程管控主要分为硬件设施要求与过程管理两方面。在仓库和生产车间均进行了RoHS区域与非RoHS区域的划分，并制作了相应的标识牌，生产过程中与产品接触的相应工具也进行区分和标识。在设备、人员、材料、工具等方面充分考虑并满足了RoHS产品生产需求。在过程管理方面，聘请RoHS认证行业专业人士对生产体系各相关部门进行了RoHS知识及销售过程中不符合可能带来的后果的宣传、讲解，同时在内部组建RoHS项目团队，确立各相关部门整改内容与整改措施。
5.样机检测
为了验证RoHS管控的效果，同时也应对ODM客户的需求，需要对生产出的产品进行RoHS符合性检测。
首先，到目前为止，欧盟并没有签发或者授权相关机构对其指令范围内的产品进行RoHS认证，在选择检测机构的时候，应该看看它是否有相关资质证明，以确保该检测机构能够按照严格的程序精确地进行检测并得出可信的结果，而不是只需拥有几台设备就可以完成那么简单的。一般企业选择RoHS检测机构比较倾向选择知名度较高的认证机构，最好有欧盟背景的权威机构作其新指令顾问，像瑞士的SGS，英国的天祥等等，因为知名度较高的权威机构，一方面能为客户提供准确的认证结果，另一方面它们在国际上的认可度高。而且，这些机构不仅提供检测，还会相应的提供较为专业的咨询和培训。同时企业选择怎样的检测机构不仅跟制造商自身有关，有时也跟买家有关，因为欧盟买家有时会指定卖家的产品要到哪家机构作检测。
其次，知名度较高的检测机构往往代表着其检测费用的高昂，据业内人士介绍，目前一般的国外机构比国内的机构高出一倍左右，同时由于拆分方式的不同，可能会导致费用增加。
另外，不能仅将RoHS视为一张证书，很多企业在买家需要RoHS证明性的资料时，千方百计地寻求检测报告而不是真正解决自己的供应体系中存在的问题。对于成品检测不符合指令要求的，企业对其应用该元件的产品应进行重新评估或者返工。比较有效的或者说是比较正确的操作方案应该是依据报告情况进行产品的纠正，必要时召回以前的产品。
6. 体系建立
RoHS指令是一个需要跨越的门槛，达到指令要求，意味着产品拥有了在欧盟市场立足的机会，但是并不意味着从此在欧盟市场就不会遇到其他的风险。欧盟每4年重新评估一次豁免指令的适用范围，所以现有豁免不是终生豁免，另外WEEE、REACH等指令相继出台，这需要建立相应的管理体系，从根本上提高顺应环保指令的能力。
三、结束语
RoHS指令本意是积极的，也利于企业长期可持续发展，虽然其带来的短期阵痛是难免的，但我们必须咬紧牙关克服困难。从大方向上讲，发展经济不应该以污染环境为代价。对中国这样一个迅速发展的电子制造和消费大国，如果只讲经济，不顾环境保护，不仅危害当代，而且祸及子孙；RoHS也是一次发展升级的机遇，确保企业在环保大趋势下保持领先，获得更大的发展空间。
9/7/2012
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