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第三方监理，为企业信息化保驾护航
黄培李翔

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企业信息化建设是一项长期、复杂的系统工程。在企业信息化建设过程中，引入第三方监理，是保障实施效果的根本途径。一、第三方监理，信息化成功的必然传统的企业信息系统是由软件公司实施，或由软件公司提供产品，咨询公司进行实施，从而形成了信息化实施的甲方、乙方，其过程是双方既合作又对立的博弈过程。合作的基础是双方都希望把项目做成功，企业取得实效；软件公司获得收益，树立典型用户。对立的根源在于甲乙双方在价值取向上不可调和的矛盾，即在合同金额确定的情况下，甲方希望乙方能够满足自己更多的个性化需求，派出更好的顾问，提供更好的服务，获得更多的培训；而乙方的立场是以最低的人力资源成本和时间成本，以最少的二次开发与配置，来迅速结案，获得回款，以便在同样的人力资源配置下，能够实施更多的项目，获得更多的商业回报。因此，信息化项目实施的风险是必然存在的。在这种单纯由甲乙双方配合实施的方式下，项目能否成功，取决于在博弈的过程中，是合作形成主导，还是对立占了上风。实际上，这也就是近年来制造企业实施信息化“有人欢喜有人愁”的根本原因。那么，如何降低信息化项目的实施风险，提高项目实施的成功率呢？事实证明，在信息化项目中引入中立、客观、专业的第三方咨询服务机构作为监理方，来监控和管理整个项目，是规避信息化风险、提高项目成功率的有效方法。二、监理工作前移，是信息化监理成功的前提企业信息化项目不同于传统的工程项目，从技术层面来看、创新成分多、涉及范围广；从管理层面来看，企业信息化需要结合行业特点、企业战略及管理业务流程等，通过信息化的实施树立和巩固企业的核心竞争力；从需求层面来看，企业信息化需求往往会随着企业及信息技术发展和用户对信息系统了解的不断深而发生变化；从实现过程来看，信息化项目是一个由点到线、由线到面的漫长过程。因此，信息化项目监理工作的开展不同于传统工程项目监理。传统的工程项目监理往往是施工单位招标完成后再确定工程监理公司，而信息化项目监理工作应该前移（至少是企业确定信息化产品及服务商之前）。信息化项目监理越早介入越有利于理清企业的需求，提高信息化项目实施的标准化、规范化，在甲、乙双方博弈之间寻找到平衡点，从而确保信息化建设的顺利进行，成功实现企业信息化的目标。三、健全的监理体系，是信息化监理成功的关键建立健全的信息化监理体系是信息化监理工作展开的基石，能否实现信息化监理工作的法制化、标准化、规范化和专业化是信息化项目实施的关键。通过长期的实践，e-works已初步形成了信息化监理体系和与之相配的方法论和知识库。从信息化的监理内容来看，信息化监理的主要工作是“三监理、三控制、两管理、一协调”。三监理是指：在项目实施前、实施中、实施后的三个阶段进行监理；三控制是指：质量控制、投资控制、进度控制；两管理是指：合同管理和信息管理；一协调是指：监理站在中立的立场协调甲、乙双方的工作。（图片）图1 信息化监理的主要内容从信息化监理的过程来看，信息化监理就是以技术协议和商务合同为准绳，以三方确定的项目计划和实施方案为依据，结合信息化实施的内在规律，发现偏差、寻找原因、纠正偏差的过程。通过锁定需求、控制更改，把问题发现在早期阶段，有效地控制信息化项目的实施风险。（图片）图2 信息化监理工作流程图从信息化监理的工作方法来看，主要有独立调查、方案审核、实施检查、阶段及总体验收等。独立调查就是与甲方一起对企业的信息化需求进行调研，获得企业信息化实施的重点和关键点，从而在信息化监理的过程中抓住重点，并保持监理的保持客观性和中立性；方案审核就是对乙方所提交的关键性文档，如调研方案、总体规划方案、技术开发方案和实施方案等进行审核；实施检查就是要建立健全的监理工作制度，如日志制度、例会制度、例外报告制度等（其中项目的例外报告是监理的重点和关键），针对实施中出现问题，监理方客观的进行判断，提出相应的解决方案，推进项目的顺利进行；项目阶段及总体验收就是根据项目实施计划，对项目所设定的关键点进行评审和验收（验收标准是关键），并对项目目标及进度等进行合理的调整，保证项目的顺利推进。四、第三方监理，为企业信息化保驾护航第三方监理对降低信息化项目实施风险、提高成功率的作用主要体现在： (1)项目实施前：帮助企业明确信息化需求，确定实施方案。帮助企业通过正确的选型方式，选择性能价格比高、行业匹配度好、体系架构较为先进、实用性强、功能比较完备、开放性较强的软件产品，并考虑好信息集成方案。在合同签订时，综合考虑甲乙双方的利益，使得合同条款清晰，责任义务明确、无二义性，把商业条款与项目实施进程结合起来。第三方监理可以帮助企业预防和降低实施方案风险、选型风险、信息孤岛风险和后期扯皮风险。 (2)项目实施中：参与项目的详细调研，通过《监理大纲》、《监理报告》、《例外报告》、《停工令》等形式进行项目管理和监控，在各个里程碑组织阶段评审，对项目实施的进程、成本和效果进行监控，及时纠偏；及时锁定需求，控制更改，把问题发现在早期阶段；对文档和信息进行有效管理，促进甲乙双方沟通，化解冲突和矛盾；充当矛盾的调停者、沟通的桥梁和分歧的裁判员；以技术协议和商务合同为准绳，确保甲乙双方按照项目计划和实施方案的要求，完成各自的工作，相互配合；从根本上减少甲乙双方的对立，促进双方的合作，保障项目成功。 (3)项目实施后：按照合同和技术协议的要求组织验收，从实施周期、效果、成本、文档等方面综合评测项目实施情况，提出改进措施，帮助企业进行制度建设。在实施结束后的维护期内，对系统的应用情况进行跟踪，并进行效益评估。五、小结要做好第三方监理，必须选派经验丰富的咨询顾问组成监理团队，在实施的关键时刻敢于拍板。监理团队对项目管理必须有深刻的理解，还需要熟悉企业的情况和软件的特点，并具备良好的沟通技巧和协调能力。第三方监理方兴未艾，必将为我国制造业信息化建设发挥保驾护航作用！ 1/11/2005


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