胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提高自主创新能力、建设创新型国家作了精辟论述，强调指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是我国发展战略的核心，也是提高我国综合国力的关键，为此，我国要积极实施知识产权战略。这一论述，深刻阐明了实施知识产权战略是建设创新型国家的重要路径，对促进我国经济社会发展模式的根本转变，实现我国经济社会的可持续发展无疑具有极其重要的指导意义。
实施知识产权战略的基本内涵
实施知识产权战略，是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、运用和保护能力，构建完备的现代知识产权制度体系，造就宏大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的总体谋划。
依照战略制订主体的不同，知识产权战略一般可分为国家、地方、行业和企业等不同层面或层次的战略。
我国国家层面知识产权战略的主要内容大致可以概括为：围绕全面建设小康社会的宏伟目标，全力提高我国知识产权创造、管理、运用和保护水平，努力营造良好的知识产权法制环境和市场环境，更加有效地运用国际国内两种知识产权资源，大幅度提升自主知识产权的数量和质量，加速自主知识产权成果向现实生产力转化，建设宏大的知识产权创造人才队伍和工作队伍，大力促进知识产权信息的传播，普及知识产权观念和知识，营造尊重和保护知识产权的社会氛围，促进国际知识产权制度的健康发展，为把我国建设成为世界知识产权强国而努力奋斗。
我国地方层面知识产权战略的主要内容是：紧密围绕地方、区域经济社会全面发展的目标，全力提高本地区、本区域知识产权的创造、管理、实施和保护能力，不断改善和优化本地区、本区域的知识产权法制环境与市场环境，从改善、加强地方政府知识产权管理职能、提高公共服务水平入手，重点解决本地区、本区域带全局性、体制性和政策性的问题，促进本地区、本区域经济社会全面、协调、可持续发展。
我国行业层面上的知识产权战略，以加快行业整体发展为目标，促进联合开发能支撑行业可持续发展的具有自主知识产权的核心技术与配套技术，努力形成自己的技术标准，有效防范和突破他人的技术壁垒，提高行业的整体竞争力。其主要内容包括：制定行业内必须共同遵守的保护知识产权的行为准则，建立行业内有关知识产权保护的组织、协调和监督机制，避免行业内的恶性竞争，提高对涉外知识产权纠纷的应对能力；制定和完善鼓励开发可支撑行业发展的共性技术、核心技术和配套技术的政策体系，提高全行业运用知识产权制度的能力和自主知识产权的产出能力；构建知识产权信息传播和服务体系。
我国企业层面上的知识产权战略，则以提高企业核心竞争力为目标，通过不断提高运用知识产权制度的能力与水平，大幅度提升企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力与水平，实现企业的可持续发展和企业利益的最大化。其主要内容是：建立企业内部知识产权管理制度；建立激励发明创造和实施知识产权的运行机制；大力培养创造性人才和知识产权专门人才。
实施知识产权战略的重要意义
在我国实施知识产权战略，具有十分重要的积极意义。
首先、实施知识产权战略是实现我国经济社会跨越式发展的重要路径。知识产权是现代经济的“货币”，随着知识经济时代的来临，知识产权已经成为现代社会的财富中心。因此在这样的时代背景下，一个国家和企业单纯依靠制造业是很难得以成功立足，实现其可持续、跨越式发展的。按照当前世界产业利润链评估，约80％的工业产品利润集中在以知识产权为核心的商标、专利许可上；10％在流通领域；10％在加工领域。知识产权的高回报率在信息、生物、材料等高科技产业尤为明显。例如，半导体芯片价格中，原料和能源的成本最多占3％，设备和设施的成本占5％，工人的工资占6％，其他绝大部分属于知识产权费用。而且，前两项成本中转移支付给上游知识产权人的份额也非常高。知识产权、规模、收益已经成为高新技术企业生存的三大要件。其中，知识产权的重要性尤为突出。它决定各国的核心竞争力，决定各国在世界产业链条上的上下游分布状态。
其次、实施知识产权战略是提升我国人力资本价值的重大举措。中国是一个举世公认的制造业大国。中国制造的产品遍布全世界。从这个意义上说，中国人民对人类世界的贡献是十分巨大的。中国人民的勤奋努力也无人能够加以否定。但为何中国人“勤劳不致富”？中国的人力资本为何如此廉价？其中一个十分重要的原因就在于我国现阶段知识产权的创造、管理、运用和保护能力较为贫乏。由于缺少自主知识产权，加上知识产权的管理水平低下、知识产权的运用与产业化程度不高，知识产权的保护力度不够，所以目前我国能够创造的高技术含量和高附加值的产品不多（大部分都属于一般性产品），也很少能够向其他国家输出高技术含量的知识产权，因而在国际市场交易中往往只能赚取极少的利润。这样自然也就决定了我国人力资本的低廉。要彻底改变这种现状，实现我国人力资本的升值，首先就必须从根本上扭转中国人“有知识，少产权；有制造，少创造”的不合理格局，而这就需要我们积极实施知识产权战略。
第三、实施知识产权战略是维护和优化我国环境资源的根本保障。科学技术是第一生产力。但在科技进步贡献不大和知识产权相对贫乏的条件下，我国经济的增长便只能主要依靠人力资源和自然资源。事实上，迄今为止我国的人力资源与自然资源也一直是推动我国经济增长的主导因素。“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低产出）的经济增长模式，已使我国付出了极其惨重的代价。环境给了我们无情的惩罚；能源成了我们继续发展的“瓶颈”；“民工荒”则意味着我们利用廉价劳动力保持快速发展的时代已经渐渐远去。由此可见，我国今后实现可持续发展的根本“砝码”绝不应当定位于环境、资源和劳动力，而是应当定位于科技进步和知识产权。
综上所述，在我国实施知识产权战略，绝不是什么应对外国资本挑战的权宜之作，应景文章，而是实现我国自身经济社会可持续发展的紧迫需要。
12/25/2007
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