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用“互动共进式”实施ISO14001和OSHMS认证
河南焦作风神轮胎股份有限公司曾荣获“国家先进集体”全国化工工业企业安全工作先进单位,“全省职业病防治工作先进企业”等数十项国家、部、省级荣誉称号。
该公司在同时建立与实施ISO14001环境管理体系(以下简称“ISO14001”)和职业安全健康管理体系(以下简称“OSHMS”)认证的过程中,采取互相推动共同进行的方法(以下简称“互动共进式”)完成了个标准化管理体系的实施与认证。一年多的实践证明,企业(组织)特别是以橡胶化工、建筑为主的,可以采用“互动共进式方式”同时建立ISO14001和OSHMS两大体系。
1.ISO14001与OSHMS体系条款一一对应,俗称秭妹管理体系,无论从宏观体系策划、建立和运行,还是针对具体的管理对象或事件,都遵循世界著名的PDCA戴明循环模式。
2.ISO14001与OSHMS要素有很大的相似性、互容性和可比性。从方针、管理对象的明确(环境因素、危害因素及风险),适用法律及其他要求的确定,目标、方案的制定和实现,组织机构职责明确和资源提供,培训内部外部特别是与相关方的沟通、协商与交流文件和记录的管理,应急准备和响应,监督检查,检测检验活动,事故事件和不符合现象的纠正预防,内部审核和管理评审,包括运行控制都可以互相参照,共同推动进行。
ISO14001和OSHMS建立和运行的过程基本相同。两个体系建立之初,都要经过初始评审,对公司现行的环境和职业安全健康管理现状进行调查、分析和评估,而后进行体系策划、各层次文件的编制、修改及颁布运行,分层次培训,日常检查、检测、检定及问题改进,按期进行内审和管理评审。
ISO14001和OSHMS审核和认证的过程基本相同。无论内部审核和名部审核,两个标准要求和审核程序是基本相同的,而且对于第三方认证审核,都需要进行第一阶段审核和第二阶段审核,无论从外部审核认证技术方面,还是从降低企业认证成本方面,两个体系的建立与实施是能够互动共进的。
ISO14001和OSHMS建立或建成一体已成为企业界的一种时尚,现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟,厂区内垃圾成堆,更不会容忍它对职工的安全与健康漠不关心,特别是中国加入WTO之后。
1.领导决策
2002年,该公司决策层通过对人、财、物、管理现状分析和基于“走环保安全效益可持续发展之路”的战略考虑,决定同时建立与实施ISO14001环境管理体系和职业安全健康管理体系。
2.贯标培训与教育
2002年6月初,该公司举办了ISO14001和OSHMS内部审核员培训班,外聘国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心的国家注册主任审核员、贯标认证专家对公司各单位领导和主要相关管理人员进行了为期6天的教育培训。共有98人参加了培训,经考试共有96人合格取得了资格证书。
3.成立班子配置资源
2002年6月中,成立了以公司领导为首的由各职能部门领导组成的公司贯标认证领导小组,负责公司ISO14001和OSHMS认证工作过程中的领导和协调工作;成立了一支由生产部和各相关骨干人员组成的贯标认证推进工作组,负责认证工作的组织,策划和落实工作;建立健全了环境与安全监测机构,送外培训了管理人员,配置了先进的办公设施和监测仪器。
4.初始环境与职业安全健康评审及体系策划
由贯标认证推进组织开展实施全公司环境因素的识别与评价、危害辨识、风险评价,结合公司生产工艺“互动共进式”分析,用定性定量法、经验法等方式辨识出全公司环境因素312个、危害风险因素1008个,评价和确定公司重要环境因素38个、重大风险因素28个、评审出公司适用的环境法律及其他要求共计57个、适用的职业安全健康法律及其他要求共计102个。由贯标咨询专家、公司领导、专业人员等组成分析策划组,确定ISO14001和OSHMS文件框架:2本手册、环境管理程序文件22个、职业安全健康管理程序文件29个,环境管理作业指导书36个,职业安全健康作业指导书或操作规程216个。
5.体系试运行和改进阶段
2002年12月23日,该公司最高管理者签署了发布令,标志着ISO14001和OSHMS开始在该公司实施。而后全公司分层次开展ISO14001和OSHMS文件的宣贯。全员参与,按照所建立的ISO14001和OSHMS手册、程序文件及作业指导书等文件的要求,整体协调运作,并记录有关运行控制信息。对制定的重要环境因素和重大风险管理方案抓紧实施,对现场问题及时进行整改与规范。
6.审核与认证
2003年4月中旬,公司再次聘请咨询机构的认证专家对ISO14001和OSHMS内审员进行专项内审业务知识与技能培训,并且由咨询机构老师带队开展了一次“互动共进式”内部审核管理评审。各单位对内审和管理评审中发现的17项不符合项,抓紧实施纠正与预防措施,对于发现的88个观察项积极进行了整改。
2003年9月8日到10日,由国家环境保护总局中环联合认证中心和国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心认证中心组成审核组,对公司实施的ISO14001和OSHMS进行了第一阶段审核,共提出了11项不符合项。审核结束后,生产部立即组织相关部门对审核组提出的问题进行了举一反三的分析,制定出了相应的纠正和预防措施,到2003年10月底已全部整改完毕。
2003年11月4日到6日,两个体系认证中心对该公司进行了第二阶段审核。经过3天紧张、严肃、认真的现场抽样审核,5位外审专家组成的审核组一致认为,该公司ISO14001环境管理体系和职业安全健康管理体系运行有效,满足了ISO14001标准和职业安全健康管理体系审核规范的要求,可以推荐该公司的ISO14001环境管理体系和职业安全健康管理体系注册。 12/27/2005


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