十六大提出本世纪前二十年“走新型工业化道路”的战略部署，抓住“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的契机，制造业信息化工程将面临更好的发展环境。希望在制造业信息化这场革命中，越来越多的应用企业和软件厂商（咨询服务机构）能够得到发展，提高我国的制造业和软件产业（咨询服务业）的竞争力，迎接全球化和信息化的挑战。
制造业信息化是将信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术相结合，带动产品设计方法和工具的创新，企业管理模式的创新，企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升我国制造业的竞争力。科技部“十五”期间在CAD/CIMS应用示范工程取得成效和经验的基础上会同有关部门，以地方为主推进，实施制造业信息化工程。制造业信息化工程工作沿着两条主线推进，一是制造业信息化工程试点示范，一是制造业信息化工程重大关键技术攻关。
制造业信息化试点示范工作分为三个层次，一是试点省，二是试点城市，三是试点示范企业。试点省和试点城市的工作主要将围绕工作组织体系建立、政策环境氛围营造、中介服务体系建设、应用技术攻关和典型区域/行业/企业试点示范等方面开展。企业试点示范工作将以坚持以企业为主体，政府及中介机构给予相应的引导和扶持，围绕设计制造数字化、管理数字化、生产过程数字化、装备数字化几方面进行技术引进、消化、吸收、开发和应用，并通过集成创新，实现数字化企业。目前全国27个省、自治区、直辖市和46个中心城市以及近2000家企业全面启动制造业信息化试点示范工作，并向纵深发展。
制造业信息化重大关键技术攻关的目标一方面要突破一批重大关键技术，形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的新产品，还要通过企业应用的带动，培育一批制造业信息化软件企业和咨询服务公司，形成新的产业。下文将结合制造业信息化工程重点介绍三维CAD和ERP软件产业的发展。
三维CAD技术是支持产品创新设计的关键技术，将计算机高速、海量数据的存储及处理和挖掘能力与人的综合分析及创造性思维能力相结合，对产品创新开发、缩短设计制造周期、提高性能和质量、降低制造成本等发挥着重要作用。而且，在越来越强调产品全生命周期的管理与服务的今天，三维CAD系统更是成为创造新产品信息的数据源头，从某种程度上讲，谁掌握了产品设计的源头数据，谁便掌握了产品生产制造以及服务的主动权。我国目前二维CAD系统的市场国产软件已经占据主导份额，但三维CAD系统基本被国外产品垄断，因为技术的掌握、服务、价格、不同的工业标准等方面的原因，使得三维CAD系统的普及推广进程受到影响。“九五”期间，国家863计划和科技攻关计划就曾经支持了部分单位研究开发三维CAD系统，取得一定成绩。“十五”制造业信息化工程将三维CAD系统作为突破口之一，加大支持力度。其目标是突破系统关键技术，开发具有自主知识产权、支持产品与工程创新设计的三维数字化设计核心系统及系列面向行业的应用系统，相关构件和专用工具集。围绕这个目标，以863计划课题为带动，北航海尔、清华英泰、江苏数字化设计制造中心（南航）、浙大、武汉开目、天喻（华中科大）、陕西省CAD工程技术中心（西工大）等国内的优势力量，进行有机的组织与整合，充分利用已有资源，从较高的起点开始，第一阶段的开发工作将分为三个层次：应用层、通用平台层和核心层。采用自顶向下的开发方式，以满足用户需求为牵引，快速推出产品。除了各技术合作单位自身的推广渠道之外，联合各省市制造业信息化推广服务机构等中介机构，加强对产品的推广，使产品能尽快在大范围内得到应用，在产品的应用过程中根据用户新需求，不断完善产品。使三维CAD产品能够在市场化运作中得到持续发展，保证产品更加贴近用户，增强竞争力。目前已经取得良好开局。
ERP系统是现代企业管理技术的典型代表，是制造业信息化的关键技术和重要方面，经过十多年的发展，我国的ERP应用软件产业从无到有，从弱到强，已形成了数十个自主知识产权ERP产品，并呈现出了快速发展的态势，并形成了每年数十亿元的巨大市场。特别是2002年，ERP市场呈现一片热闹非凡的局面，但我们应该清醒的看到，我国的ERP产品和国外先进的技术和产品存在相当大的差距。正因为巨大的市场需求和我们存在的巨大差距，制造业信息化工程将适合中国国情的ERP系统开发作为关键技术研究开发的主攻方向之一。研究工作强调技术和产品开发应体现中国特色与先进管理模式，特别应针对制造业信息化工程中的某类制造行业体现出行业特色，并具有较好的实践基础。新一代的ERP系统要求采用先进的软件技术和平台，掌握ERP核心技术，具有通用、开放的特点，可以满足制造业信息化整体解决方案的集成化要求，支持网络化应用，具有新的系统结构，支持企业定制和快速实施。目前，863计划通过招标、评测与专家评审相结合的方式等支持了哈尔滨工业大学等单位承担的适合中国国情的可重构ERP系统，和佳公司、金蝶公司、金航数码公司、浪潮通软公司、金思维公司、交大博通、希门、上海机械电脑等公司的适合中国国情的ERP系统等。同时，软件重大专项中“新一代ERP软件研究开发与应用”课题正在征集项目建议。
2002年，制造业信息化工程还组织了针对三维CAD和ERP两类核心软件的评测工作。测评内容从基本性能、基本文档、基础功能等三个方面进行。测评的标准是先由标准专家、业界技术专家提供框架，再征求软件供应商和制造业企业的意见后确立的中立性标准。然后由第三方评测机构依据此标准对自愿参加此次测评的软件进行公正的测评。为了保证测评过程和结果的公正性，专门成立了由国家863计划先进制造与自动化领域专家委员会组成的监督委员会对软件的测评进行全程监督。此次评测产品的征集及结果，包括评测标准等在媒体、网站和相关渠道进行公告，保证了公开、透明。这样基本形成一个规范化的评测体制和机制。此次评测为用户提供了一个选型的依据，引起各省市和企业的广泛关注，对规范市场起到了积极的促进作用。同时对国家计划立项支持提供了依据，通过测评筛选，结合专家评审，确定了一批成熟的产品给予优先支持。当然，通过评测也发现了目前软件产品还存在相当多的问题，这对软件企业也起到了很好的考核和督促的作用。
在制造业信息化工程工作体系中，中介服务机构将是政府支持的重要内容。这也是“十五”制造业信息化工程重要的工作创新之一。关键共性技术的推广应用不是依靠政府直接推动，而是政府扶持中介服务机构来间接推动工作。中介机构的主要工作包括咨询、监理、培训等。这些工作一方面为软件产品拓展市场、创造更多的机会，另一方面将监督和约束软件供应商为企业提供更好的服务。这一过程中，针对自主产权三维CAD和ERP产品的相关工作将有可能得到相应的政策、技术及经费方面的支持。
另外，从应用的角度，制造业信息化工程也将积极倡导应用示范企业采用自主知识产权的软件产品。在这一方面表现突出的企业将有机会从政策、技术服务与支持、宣传、经费等不同方面得到支持和补贴。
在以上各方面工作的积极推动下，目前国内CAD和ERP产业公司正在积极筹备成立相应的产业技术联盟。2002年10月31日，由《中国制造业信息化》杂志社主办的“ERP技术研发、应用及产业化发展研讨会”上，19家国内知名ERP软件厂商联合签署，倡仪成立中国制造业信息化ERP产业技术联盟，旨在积极宣传ERP与现代管理理念，做好国产ERP的推广应用工作，加强ERP行业内部的自律与自治，制定行业的企业规范、市场规范和职业规范等。包括软件公司、咨询服务机构和应用企业参与的CAD软件产业技术联盟也正在积极筹备。在2002年12月全国制造业信息化工程培训月中，863计划支持的CAD和ERP软件厂商均以联合的形象，参加培训并做联合技术报告，展示了国产软件的日益壮大的实力，和联合起来为用户提供良好服务的新形象。特别是ERP软件商的联合，为被市场催生的ERP软件产业带来一股崭新的气象，让用户增添一份信心。
十六大提出本世纪前二十年“走新型工业化道路”的战略部署，抓住“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的契机，制造业信息化工程将面临更好的发展环境。希望在制造业信息化这场革命中，越来越多的应用企业和软件厂商（咨询服务机构）能够得到发展，提高我国的制造业和软件产业（咨询服务业）的竞争力，迎接全球化和信息化的挑战。
作者简介
杨海成：科技部制造业信息化工程重大项目总体专家组组长兼项目管理办公室主任、“十五”国家863计划现代集成制造系统技术主题专家组组长、西北工业大学常务副校长、航空宇航制造学科教授、博士生导师。
田荣斌：科技部制造业信息化工程重大项目管理办公室主任助理，863计划现代集成制造系统技术主题执行秘书。
6/30/2004
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